La regulación de las apuestas online volvió al centro del debate en la Legislatura bonaerense. Distintos bloques presentaron proyectos que buscan endurecer los controles sobre plataformas autorizadas, incorporar tecnología para verificar identidades y ampliar las políticas de prevención frente a la ludopatía.
Las iniciativas apuntan especialmente a limitar el acceso de menores de edad. También buscan detectar de manera temprana conductas vinculadas al juego compulsivo y sumar protocolos sanitarios para tratar esta problemática, indica el periodista Leonardo Coscia en una nota publicada en el sitio EconomiaSustentable.com.
El debate se desarrolla en la Cámara de Diputados en un contexto de expansión acelerada de las apuestas digitales. El crecimiento fue impulsado por la masificación de los teléfonos celulares, las aplicaciones móviles y la disponibilidad permanente de plataformas de juego, que están disponibles las 24 horas desde cualquier dispositivo conectado a Internet.
La diputada provincial Mayra Mendoza, del bloque Fuerza Patria, presentó uno de los proyectos más detallados. La iniciativa propone modificar las condiciones de funcionamiento de las plataformas autorizadas por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC), el organismo que regula el juego en territorio bonaerense.
El proyecto establece límites al tiempo de juego, restringe la cantidad de ingresos diarios a las cuentas de los usuarios y exige sistemas de reconocimiento facial. También contempla sanciones para los operadores que incumplan las nuevas obligaciones, indica la nota publicada en EconomiaSustentable.com.
La propuesta alcanza a las siete plataformas actualmente habilitadas por el organismo provincial: Bet365, Betano, Stake, Betsson, BetWarrior, Bplay y Sports.bet.
Uno de los principales cambios consiste en establecer un límite máximo de 60 minutos por sesión de juego. Una vez alcanzado ese período, la plataforma deberá cerrar automáticamente la cuenta del usuario.
Además, deberá impedir un nuevo ingreso durante al menos una hora. El objetivo de la medida es evitar períodos prolongados de permanencia continua dentro de las aplicaciones y sitios web de apuestas, una práctica asociada al desarrollo de conductas compulsivas.
El proyecto también fija un máximo de tres ingresos diarios a la cuenta de cada usuario. Cuando ese límite sea alcanzado, la plataforma deberá bloquear nuevos accesos hasta el día siguiente.
En ese momento, deberá mostrar un mensaje vinculado con el juego responsable. Las empresas también tendrán que incorporar información permanente sobre el tiempo transcurrido desde el inicio de la sesión y el monto total apostado.
Estos datos deberán mantenerse visibles mientras la persona permanezca conectada. La iniciativa contempla además la incorporación de alertas automáticas ante patrones de comportamiento que puedan indicar una posible pérdida de control.
En esos casos, la plataforma deberá interrumpir temporalmente la navegación para informar al usuario sobre esa situación.
Otro punto central del proyecto es la incorporación obligatoria de mecanismos biométricos para validar la identidad de los jugadores. Según la propuesta, las plataformas deberán utilizar sistemas de reconocimiento facial en tiempo real al momento de iniciar sesión.
También cuando se realicen determinadas operaciones, como depósitos, retiros de dinero o apuestas superiores a los montos que establezca la reglamentación, remarca la nota de EconomiaSustentable.com.
El objetivo es reforzar los controles sobre las cuentas registradas. La medida busca evitar situaciones como la utilización de perfiles por parte de terceros o el acceso de personas no autorizadas, especialmente menores de edad.
El proyecto prevé sanciones para las empresas que no cumplan con las nuevas obligaciones. En sus fundamentos, Mendoza sostiene que la ciberludopatía representa una problemática que afecta a distintos grupos etarios.
Señala especial incidencia entre adolescentes y adultos jóvenes. Además, plantea que el funcionamiento de las plataformas digitales presenta diferencias respecto del juego presencial debido a la posibilidad de acceder de manera permanente desde dispositivos móviles.
Mientras avanzan los proyectos legislativos, la comisión de Prevención de las Adicciones de la Cámara de Diputados bonaerense convocó a la psicóloga Débora Blanca, especialista en ludopatía. El objetivo: analizar el impacto del crecimiento de las apuestas digitales.
Durante su exposición, la profesional explicó que el desarrollo de las plataformas online modificó la forma en que las personas acceden al juego. Mientras que anteriormente era necesario trasladarse a casinos o agencias oficiales, actualmente las apuestas están disponibles durante las 24 horas.
Están al alcance a través de celulares, computadoras y otros dispositivos conectados a Internet. Blanca señaló que en los últimos años aumentaron las consultas vinculadas con el juego compulsivo.
También destacó que los contextos económicos complejos suelen coincidir con un incremento de personas que recurren a las apuestas. La especialista planteó la necesidad de avanzar con regulaciones específicas sobre la publicidad de estas plataformas.
Hizo especial hincapié en la publicidad durante eventos deportivos de alta audiencia. Hizo referencia a la presencia constante de anuncios relacionados con apuestas online durante transmisiones deportivas.
Advirtió sobre el alcance que tienen esos mensajes entre adolescentes y jóvenes. La psicóloga Valeria Bordacahar, especializada en problemáticas juveniles, señaló la importancia de prestar atención a determinados cambios de conducta en adolescentes.
Estos cambios podrían estar relacionados con problemas de juego. Entre los principales indicadores mencionó el aislamiento, pasar más tiempo encerrados y abandonar actividades familiares o sociales.
También señaló modificaciones en los hábitos de sueño vinculadas con el uso prolongado de dispositivos electrónicos. Bordacahar destacó el rol de los adultos en el acompañamiento del uso de tecnología y en la fijación de límites.
Según explicó, el acceso permanente a celulares y aplicaciones puede generar riesgos cuando no existen controles adecuados. Especialmente por la facilidad con la que los adolescentes pueden ingresar a plataformas de apuestas.
Además de la iniciativa vinculada con el funcionamiento de las plataformas, la Legislatura bonaerense analiza otro proyecto destinado a modificar la Ley Provincial N.º 15.131 de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo.
La propuesta fue impulsada por legisladores de la UCR + Cambio Federal, la Coalición Cívica y el PRO. Busca incorporar herramientas específicas para la prevención, detección temprana y tratamiento de la ludopatía en niños, niñas y adolescentes.
El proyecto plantea que el sistema de salud provincial implemente protocolos destinados a identificar posibles casos de juego compulsivo en menores. Para ello propone incorporar herramientas de evaluación, orientación y seguimiento en hospitales públicos, centros de atención primaria y servicios de salud mental infantojuvenil.
Además, establece que ante la detección de indicadores compatibles con una problemática de ludopatía se garantice un tratamiento interdisciplinario, gratuito y accesible.
La iniciativa también incorpora la cobertura del Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA) para las prestaciones necesarias destinadas al tratamiento de la ludopatía infantil en sus afiliados.
La propuesta lleva las firmas de los diputados Diego Garciarena, Matías Civale y Silvina Vaccarezza, de la UCR + Cambio Federal. También de Andrés de Leo y Romina Braga, de la Coalición Cívica, y Alejandro Rabinovich, del PRO.
El debate legislativo se desarrolla junto con nuevos estudios sobre el comportamiento de los usuarios durante eventos deportivos masivos. Un informe elaborado por el Observatorio de Adicciones y Consumos Problemáticos de la Defensoría del Pueblo bonaerense analizó las búsquedas en Internet durante el Mundial 2026.
El estudio detectó fuertes aumentos en consultas relacionadas con plataformas de apuestas. Según el relevamiento, durante la final disputada entre Argentina y España las búsquedas vinculadas con apuestas online aumentaron un 6.200%.
Mientras tanto, las consultas generales relacionadas con juegos de azar digitales crecieron un 350%. El relevamiento fue realizado a partir de datos de Google Trends.
Señaló que los partidos de la Selección Argentina funcionaron como momentos de alta concentración de usuarios interesados en las apuestas. El informe también identificó incrementos durante otros encuentros.
Frente a Inglaterra las búsquedas crecieron un 4.850%, contra Egipto un 3.600%, ante Cabo Verde un 2.250% y frente a Argelia un 600%.
Uno de los aspectos analizados fue el crecimiento de las apuestas en vivo durante las pausas de los partidos. Esos fueron momentos en los que muchos espectadores recurrían a sus teléfonos celulares mientras aumentaba la exposición a promociones de plataformas digitales.
El estudio también analizó el denominado índice de error, utilizado para observar comportamientos asociados a usuarios con poca experiencia previa. Durante los partidos de Argentina se registraron aumentos en búsquedas con errores de escritura de nombres de plataformas.
Las consultas por términos similares a «betplay» crecieron un 4.000%, mientras que otras búsquedas incorrectas relacionadas con sitios de apuestas también mostraron incrementos.
Según el informe, estos comportamientos podrían reflejar la llegada de nuevos usuarios impulsados por la publicidad. Sin embargo, también advierte sobre el riesgo de acceso a sitios no autorizados o fraudulentos.
El relevamiento observó que después de la final del Mundial disminuyó rápidamente el interés por las apuestas deportivas. Al mismo tiempo, aumentaron las búsquedas relacionadas con casinos online.
La consulta «juegos que más pagan» registró un incremento del 350% durante ese período.
La Legislatura bonaerense mantiene bajo estudio distintas iniciativas vinculadas con la regulación de las apuestas digitales, la prevención de la ludopatía y el fortalecimiento de los controles sobre las plataformas autorizadas.
Entre los principales puntos en debate figuran la incorporación de herramientas tecnológicas para validar identidades. También la limitación de publicidad dirigida a menores, la implementación de programas preventivos y la ampliación de mecanismos de asistencia sanitaria.
La comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía continúa analizando los expedientes presentados por los distintos bloques. Mientras tanto, avanza la discusión sobre un nuevo marco regulatorio para las apuestas online en la provincia de Buenos Aires.
